공기업 민영화, 장밋빛 전망만 넘쳐난다.

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인터넷에는 최근 수돗물 값이 하루 14만 원까지 오를 것이라는 소문이 떠돌고 있다. 이른바 수돗물 괴담이다. 이 괴담의 근거는 1인 당 하루 물 사용량 285리터를 리터당 500원으로 환산한 것이다. 상수도까지 민영화되면 수돗물 값이 크게 치솟을 거라는 우려에서 시작된 다분히 과장된 소문이다.

매일경제는 16일 15면에서 "수돗물 괴담은 현실적으로 불가능하다"고 주장하고 있다. 수도요금은 톤당 557.2원, 하루 물 값은 평균 156원꼴인데 이는 생산원가의 82% 수준이다. 만약 민영화 이후 원가를 100% 반영한다고 해도 물 값이 톤당 740원으로 오르는데 그칠 것이라는 이야기다.

매일경제의 이 기사는 연합뉴스의 기사를 부분 전재한 것이다. 그런데 앞부분만 잘라오고 해외 사례 부분은 쏙 빼놓았다. 남아프리카 공화국은 1994년 프랑스의 온데오라는 회사가 상수도 사업을 독점하면서 2년 만에 수도요금이 6배로 뛰어올랐다. 인도네시아도 온데오 등에 물 경영권을 넘겨준 뒤 2001년 35%, 2003년 40%, 2004년 30% 등 잇따라 수도세가 뛰어올랐다. 볼리비아에서는 수돗물 폭동이 일어나 대통령이 결국 사임하기도 했다.

물론 수돗물 값이 하루 14만 원까지 치솟을 거라는 우려는 지나친 걱정이지만 이윤을 챙기려면 생산원가 이상으로 치솟을 것은 너무나도 당연한 이야기다. 과연 누구를 위한 민영화인가 반문해볼 필요가 있다.

물 사유화공동행동 박하순 연구팀장은 "시설 설치와 초기 투자에 쓰이는 비용, 이윤 확보 등의 이유로 물값이 지역에 따라 2~3배 가량 뛸 것"이라고 말했다. 가구당 물값이 한달에 2만 원 수준에서 4만~6만 원이 된다는 이야기다. 특히 우리나라의 경우 2005년 기준 농어촌지역의 상수도 보급률은 37.7%로 절반에 한참 못미치는 실정인데 수도 민영화 이후로는 상황이 나빠지면 나빠지지 좋아질 리는 없다는 예측이다.

정부가 공공기관 개혁 방안을 곧 내놓을 계획이다. 그런데 벌써부터 보수·경제지들 지면에는 장밋빛 전망과 기대감이 넘쳐난다. 한국경제는 16일 27면 <민영화 예상 공기업주 주목>에서 한전KPS와 한국가스공사, 대우조선해양 등의 주가가 들썩거리고 있다는 소식을 전하고 있다. 이들 기업들 주가가 오른다는 이야기는 민영화 이후 수익성이 더 나아질 것이라는 기대를 반영한 것이고 전기나 가스요금이 필연적으로 오를 것이라는 우려에 힘을 보탠다.

동아일보는 이날 사설에서 "주인인 국민들이 공기업을 향해 목소리를 내야 할 때"라며 공기업 민영화를 독촉하고 나섰다. 동아일보는 포스코와 두산중공업을 민영화의 성공 사례로 추켜세우면서 "민영화된 기업들은 시장의 경쟁에 적응하는 과정에서 경영 효율성을 높여 제품과 서비스의 질을 획기적으로 개선했다"고 분석하고 있다. "흑자 규모도 공기업 때와는 비교가 안 될 정도로 늘었고 정부가 공기업이 만든 적자를 메우지 않아도 되기 때문에 세금이 허튼 데로 새나갈 구멍도 줄어든다"는 이야기다. 또 "시장을 독점한 덕에 힘 안들이고 번 돈을 임직원 복지용으로 흥청망청 써대는 관행도 사라진다"는 것이다.

동아일보는 기묘하게 서울메트로를 반대 사례로 꼽고 있다. 서울메트로는 직원 수가 1만 명이 넘고 누적적자가 5조2828억 원, 연간적자가 1500억 원에 이른다. 과연 이 적자가 방만한 경영 때문일까. 동아일보는 "막대한 누적적자와 운영적자는 국민 세금과 시민이 내는 이용료로 메울 수밖에 없는데도 노조가 주인 노릇을 하고 있다"면서 노조를 공격하고 있다. 과연 민영화를 하고 직원들을 잘라내고 경영 효율성을 높이면 누적적자 역시 해결할 수 있는 문제일까. 민영화 이후에도 과연 지하철 요금이 1구간에 900원 수준을 유지할 수 있을까.

정부는 일단 한국가스공사와 지역난방공사 등 에너지 공기업들은 완전 민영화하고 인천국제공항공사와 한국도로공사, 항만공사 등은 싱가포르의 테마섹 모델을 수용해 소유는 국가가 하되 민간에 경영을 위탁하는 방식으로 갈 계획이다. 상수도와 건강보험은 일단 민영화 대상에서 제외될 전망이다. 그러나 중앙일보는 1면 <물 산업 "더이상 물로 보지마"/21세기 블루골드 떠오른다>에서 "물 산업이 돈되는 사업으로 자리잡고 있다"면서 "글로벌 기업들이 자국 정부의 도움 아래 물 산업에 적극 투자하고 있다"고 강조해 눈길을 끌었다.

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아~~ 전기도 들어가는군요..

근데 한전 KPS말고 어디 또 들어갈 만한 회사가 있나요?
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(연합뉴스)이윤호 지식경제부 장관은 19일 공기업이 담당하고 있는 전력, 가스 등의 영역에서도 "민영화가 가능한 부분이 있고 경쟁이 가능한 부분도 있다"고 밝혔다.

이 장관은 이날 낮 정부 과천청사 인근에서 기자들과 만나 공기업 민영화에 대한 질문을 받고 이렇게 답했다.

그는 "공기업은 가능하다면 민영화해야 한다"고 전제하면서도 "민간 독점의 발생 가능성 등 해당 공기업이 처한 상황이 고려돼야 한다"고 지적했다.

이 장관의 이런 발언은 정부가 공기업 민영화 방안을 만들 때 전력과 가스 등의 경우 규모의 경제에 따른 자연독점 발생 가능성을 고려하되 최소한 일부 분야는 민영화가 검토될 수 있음을 의미하는 것으로 풀이된다.

실제로 정부 일각에서는 한국전력 그룹사 가운데 한전KPS, 한국전력기술 등의 기술분야 자회사를 민영화하는 방안이 논의되고 있으며 가스공사의 자회사 가스기술공사는 감사원으로부터 조직과 기능축소를 권고받았다.

반면 국민의 정부 추진됐던 것처럼 발전 자회사의 민영화 방안은 일부 거론되고 있으나 적정한 가격에 매수자가 나설 지 등의 문제가 있어 쉽지 않은 상태다.

이 장관은 에너지 분야 주요 현안인 석유공사의 대형화 문제에 대해서는 "민영화 문제와는 다르므로 에너지 공기업 민영화 방안과는 따로 발표될 것"으로 예상하면서 "아직까지는 (방안이) 어떻게 될 지 알 수 없다"고 말했다.

이와 관련, 지경부 당국자는 "지주회사화 방안과 석유공사 자체 대형화 방안 등을 놓고 청와대, 기획재정부 등과 협의중"이라고 전했다.

지난 주 일제히 사표가 수리된 지경부 산하 공기업 최고경영자(CEO)의 인사문제에 대해 이 장관은 "이번 주 한국전력과 한국수력원자력, 수출보험공사, 가스공사, 석유공사, 코트라 등 6개 기업의 CEO 공모가 실시된다"며 "나머지 기관들은 월말까지 공모를 실시할 것"으로 밝혔다.

이들 공기업 CEO에 관료 출신이 기용될 가능성에 대해 그는 "관료들에 대한 프리미엄도 페널티도 없다"면서 "능력에 따라 (인선을) 할 것"이라고 강조해 관료출신 인사나 기존 관료출신 CEO를 인선에서 원천적으로 배제하지 않을 것임을 분명히 했다.

이밖에 출연 연구기관 등 여타 공공기관 수장들의 사표 수리 및 후임 인선과 관련해서는 "출연 연구기관 발전방안 등과 연계해 6월까지 결정될 것"이라고 말했다.

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This page contains a single entry by 이정환 published on May 16, 2008 3:00 AM.

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